Сигналят, конечно.
Просто в этой ситуации водителю не повезло:

1. Он не увидел синий локомотив на фоне синей электрички.
2. Спутал сигнал локомотива с сигналом электрички.
3. Проигнорировал крики пассажиров, которые таки заметили приближение опасности. Видимо он относился к тем людям, которые живут "своим умом" и чужих мнений не слушают. Это, может быть, и правильная позиция, но только не тогда, когда речь идет о жизнях других людей, а не только cвоей.